民發〔2014〕38號

各全國性社會團體：

2013年11月8日，《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）（以下簡稱《決定》）取消了民政部對全國性社會團體分支機構、代表機構設立登記、變更登記和注銷登記的行政審批項目。為貫徹落實《決定》的要求，深入推進社會團體登記管理製度改革，切實轉變政府職能，進一步激發社會團體活力，更好地發揮其在經濟社會發展中的積極作用，現就有關事項通知如下。

一、自《決定》發布之日起，我部不再受理全國性社會團體分支機構（包括專項基金管理機構）、代表機構的設立、變更、注銷登記的申請，不再換發上述機構的登記證書，不再出具分支機構、代表機構刻製印章的證明。

二、全國性社會團體根據本團體章程規定的宗旨和業務範圍，可以自行決定分支機構、代表機構的設立、變更和終止。前述決定應當經理事會或者常務理事會討論通過，製作會議紀要，妥善保存原始資料。

三、社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，不得另行製訂章程，在社會團體授權的範圍內開展活動、發展會員，法律責任由設立該分支機構、代表機構的社會團體承擔。

四、社會團體不得設立地域性分支機構，不得在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。

五、社會團體的分支機構、代表機構名稱不得以各類法人組織的名稱命名，不得在名稱中使用"中國"、"中華"、"全國"、"國家"等字樣，開展活動應當使用冠有所屬社會團體名稱的規範全稱。

六、社會團體應當建立健全管理製度，切實加強對其分支機構、代表機構的監督管理。社會團體應當將分支機構、代表機構的財務、賬戶納入社會團體統一管理，不得以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、讚助費等，不得將上述機構委托其他組織運營，確保分支機構、代表機構依法辦事，按章程開展活動。

七、社會團體應當在年度工作報告中將其分支機構、代表機構的名稱、負責人、住所、設立程序、開展活動等有關情況報送業務主管單位和登記管理機關（直接登記的社會團體報送登記管理機關），接受年度檢查，不得弄虛作假。同時，應當將上述信息及時向社會公開，自覺接受社會監督。

取消行政審批後出現的新情況、新問題，請及時向我部反映。我部將根據工作需要，協調有關部門另行製定有關後續服務管理措施。

民政部

2014年2月26日