二灘水力發電廠安全管理的NOSCAR之路

作為公司的第一個電力生產單位，二灘電廠始終牢記“貢獻清潔能源，服務國家發展”的初心，堅守在電力生產陣地上，牢牢守住安全，時刻抓好生產，在流域開發的大局中找準位、站好崗，為公司發展壯大創造效益，為公司生產管理積累經驗，為流域滾動開發培養人才。

回望建廠23年的來路，特別是從開展NOSA體係建設，到取得NOSCAR認證，保持全國唯一NOSCAR水電廠，我們一路困難坎坷，腳步堅定從容。二灘電廠取得並保持NOSCAR榮譽之路，也是公司安全管理取得進步，公司不斷發展壯大的一個縮影。

1000天曾是道邁不過的坎

上世紀90年代，在國力有限的情況下，二灘水電站是在舉全國之力的基礎上，借改革開放的春風，通過引進國外的資金、技術、管理、人才建成的，在當時無疑是十分先進的，影響也是巨大的，投產時約占全四川總裝機容量的三分之一。然而，二灘電廠的安全生產記錄，卻總是不能超過1000天，與電站的高起點建設形成巨大反差。二灘電廠的安全管理究竟缺了點啥？

2007年一次設備事故將安全記錄再次定格在967天。為此，分管安全的公司領導就向相關負責人質問一個問題，“我們能不能有辦法從根子上減少事故，從本質上保證安全啊？”

改變的不是生產現場而是思想

危機危機，危難之時，往往蘊含機遇。

正當我們在為如何提升本質安全絞盡腦汁時，得知國投集團將推行“NOSA安健環體係”。經過了解，NOSA安健環體係基於風險管控的安全管理思想，正好符合二灘電廠的安全管理實際。於是，公司批準率先在二灘電廠推行NOSA體係建設。

2008年初，公司組織到推行了NOSA體係建設的廣東沿海幾家火電廠調研後，我們有了信心，NOSA體係就是我們要找到提高本質安全的那把鑰匙。

我們開展NOSA體係建設是從培訓開始的。2008年，我們把谘詢專家請到廠裏，在階梯教室給全廠員工開展了一次安健環體係建設的普及性培訓。從此拉開了二灘電廠全員參與NOSA體係建設的序幕。為了立刻感受到改進效果，我們決定把看得見的現場整治作為實際工作的第一步，並製定了“遵從法規、風險預控、持續改進”的安健環政策。規範庫房物品擺放，清理辦公桌上文件布置，整理檢修現場設備，約束人員行事習慣，從乘車係安全帶、登高作業時係安全繩、規範安全帽佩戴等小處做起，嚴格執行安全規範；把每一個角落裏的不安全因素整治一遍，把每一處隱蔽的風險分析一遍。通過現場整治消除了風險隱患，減少了電力生產的不安全因素，從人的不安全因素、物的不安全狀態和管理的薄弱環節三個方麵入手，把安全管理落實到75個元素中，形成閉環管理，開始了一場電力生產安全管理的自我革命。

2010年1月，二灘電廠通過了NOSA四星評審，比原定的三星目標有所提高。通過思想的轉變，行為習慣的養成，我們找到了破解安全管理徘徊不前這一難題的密碼。

2010年6月23日，二灘電廠連續長周期安全生產突破1000天。這是開展NOSA體係建設之後二灘電廠安全管理取得的一個標誌性成績。

密碼就是全員參與

連續長周期安全生產1000天之後，二灘電廠又相繼突破了2000天、3000天、4000天。安全管理形勢越來越好，關鍵點是全員參與，一起行動起來，持續改進。其中，全員參與培訓、全員參與應急演練、全員參與安全檢查是全員參與的主要組成部分。

安全培訓的根本目的是要提升全員的安全意識。從了解安全知識的“想到”，到掌握安全技能的“做到”，再升華為執行安全管理規定、控製安全風險的自覺意識，形成了“安全管理再規範、再精細也不為過”的追求極致的態度，這也正是公司核心理念“革故鼎新，止於至善”在二灘電廠安全管理上的具體落實。2018年我們有24個廠級培訓，其中安全健康環保類有19個，占了絕大多數；2019年廠、部、班三級共計劃執行89項有關安全健康環保的培訓。全員參與培訓不僅表現為接受培訓，還表現為承擔培訓講師職責。除外請講師培訓和外派培訓外，二灘電廠的安全培訓講師都由廠內員工兼任，不設專職講師，不固定授課人，培訓更加貼近工作實際。

全員參與應急演練，提高全廠員工在緊急情況下的處置能力，時刻繃緊安全這根弦，增強預防和減少災害和事故損失的意識。我們通過製定並實施三年滾動應急演練計劃，做到了應急預案演練的全覆蓋，通過廠、部、班三級組織，實現全員參與。2019至2021年的計劃共有28項演練計劃，既有“若水水電站突發環境事件專項應急預案演練”這種環保相關的，也有“交通事故專項應急預案演練”這種服務保障環節的，還有“電力設備事故專項應急預案演練”這種與生產直接相關的；既有“地震災害事件專項應急預案演練”這種全廠性的實戰模擬，也有“職業病危害事故專項應急預案演練”這種部門內部組織的桌麵推演。

全員參與安全檢查借鑒了人民戰爭思想，在現場安全管理上走群眾路線。就日常化的安全檢查工作而言，我們按照持續改進的理念，從最開始的安全監督部門的專職安全員檢查，發展到各部門、班組派人檢查，再升級到全員參與安全檢查。活動名稱也從“當一天安全檢查員”，持續改進為“當好一天安全檢查員”，檢查—曝光—考核—整改，現場安全問題管理形成了PDCA閉環管理。全員參與的威力不僅表現為安全檢查無死角，更表現為安全技能人人學、風險意識人人有，安全管理要求入腦入心。

內化於心，為長期安全保駕護航

在二灘電廠，我們常說,三星看硬件，四星看管理，五星看意識，NOSCAR則是看習慣。

開展NOSA體係建設11年來，最大的變化不是電站更安全，而是全廠員工事事言風險、時時話安全、處處守規章，這已經成為了一種自覺習慣，一種安全文化，築起了安全管理的高壩，形成了安全文化的大庫，長期安全有了製度保障和群眾基礎。開展NOSA體係建設是二灘電廠一直保持開放、追求與世界先進同步的寫照，是堅持“爭做最安全、最規範、最精細的創新型國際一流水電廠”這一定位的具體行動。“NOSA講堂”是這種安全文化的重要符號之一。

2008年剛剛開始啟動NOSA體係建設時，為了使全廠員工盡快了解NOSA體係建設的知識，掌握NOSA體係建設的方法，二灘電廠開設了“NOSA講堂”，定期對全廠員工進行安健環知識培訓。最初外請專家講授NOSA知識，後來由廠裏相關專業人員講安全、技術知識。在二灘電廠獲得NOSCAR認證後，“NOSA講堂”也逐步從安全技術的培訓課堂發展為安全文化講堂：全廠員工“人人都上講堂”，全員都是講師。“NOSA講堂”設有安全信息播報、安全生產技術論壇、暢言人生三個固定版塊，講安全、論技術、話人生，既鍛煉員工能力、傳授安全知識，又增進溝通、活躍文化生活。每月一到兩期，在周日下午舉行，2014年舉行了25期，2015年舉行了23期,2016年22期，2017年22期，2018年18期。

回歸初心，抬腳再出發

截至2019年5月15日，我們的連續長周期安全生產記錄已經達到4248天。安全之路沒有終點，持續不斷地做好安全管理，讓電站始終保持良好狀態，源源不斷地為社會輸送清潔能源，是我們不變的初心。

在公司成立30周年，二灘水電站生產運行向第2個20年進發之際，我們將以“不忘初心”的堅守，牢記我們在公司發展中的使命，做好安全文化的建設和傳承，把“為國分憂、忠誠奉獻、艱苦奮鬥、堅忍不拔、科學創新、務實能戰”的雅礱江精神具體化到我們二灘電廠的每一次檢修操作、每一項安全檢查與整改中，讓每一個員工、每一個班組、每一個部門都發揮好自己的作用，讓NOSCAR之路在雅礱江水電事業奮鬥者的腳下不斷延伸，讓創建國際一流可再生清潔能源企業的願景一步步變為現實。

（圖：二灘電廠NOSCAR證書）

圖：第157期NOSA講堂

姓名：雷勇

出生年月：1976年4月

單位：雅礱江流域水電開發有限公司

專業：電力係統專業