摘要：水電工程經濟外部性突出，現有水電工程經濟評價方法和評價現狀對水電工程的外部性評價存在不足。為改善經濟評價效果，針對水電開發減排C 02的經濟效益，采用CD M排放係數法進行定量分析;針對抽水蓄能電站動態效益.采用熵權法和模糊綜合評價進行定量分析。

經濟外部性是經濟主體的經濟活動對他人和社會造成的非市場化影響，即社會成員從事經濟活動時其成本與後果不完全由該行為人承擔。外部性又稱為溢出效應或外部影響，分為正外部性和負外部性。正外部性是某個經濟行為主體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價;負外部性是某個經濟行為主體的活動使他人或社會受損，而造成外部不經濟的人卻沒有為此承擔成本。

水電工程的項目特點決定了水電工程外部影響巨大，主要體現在水電工程是社會經濟的重要組成部分，是國家的基礎能源產業.其開發建設涉及社會、經濟、環境等多個方麵。為準確評價水電工程的經濟效益，尋求最優的經濟效果和可靠的投資依據，我國相關部門先後出台了一係列經濟評價規程規範，其中，D L/r 544 1-20 10《188體育官網app 項目經濟評價規範》作為現行指導文件，已廣泛應用在水電開發項目建設當中。隨著經濟的發展和外界條件的變化，社會對水能資源的開發有了新的認識和更高層次的要求，這勢必要求水電工程建設項目經濟評價與時俱進，評價參數和評價內容要更科學.更合理。本文按照水電工程經濟評價相關規程規範的要求，從水電工程建設經濟評價現狀人手，結合現有研究成果，針對經濟評價過程中外部性影響較大但缺乏重視的方麵，簡要提出了改進建議和方法，以期在今後的水電開發經濟評價中得到重視。

1環境影響外部性經濟評價

1.1研究現狀及不足

水電開發對環境及生態的外部影響主要體現在：水電工程在兼顧發電、防洪、灌溉、養殖等功能以外.由於利用清潔並可再生的水能資源，從而節約煤炭資源，減少C O：等溫室氣體和SO：、N O煙塵等大氣汙染物排放，這些都是正外部性影響;負外部性影響則主要體現在水庫蓄水淹沒自然資源、移民及工業設施搬遷，水生、陸生生物多樣性改變等。環境及生態的外部性影響是經濟效益、費用分析必須加以考慮的一種特殊形式的外部效果，應盡可能對項目所帶來的環境影響的效益和費用(損失)結合項目的具體特點、采用適當的評估方法與技術進行量化和貨幣化.賦予其經濟價值，將其納入到整個項目經濟評價的框架體係中去。

環境影響經濟損益分析，是現行環境影響經濟評價的主要手段.是建設項目經濟評價中的經濟費用效益分析。水電工程環境影響經濟損益通過分析水電開發建設過程中的各種環境因素，將其量化並轉換成可衡量的貨幣尺度，進而得出工程環境可行性結論。鑒於水電工程環境影響較難定量並貨幣化，目前水電工程環境影響經濟損益的具體方式、方法還在逐步探索中。有學者研究通過建立環境影響因子模型，根據"產值"確定不同因子的定量方法;

也有學者針對具體因素提出以"服務功能價值"衡量各生態係統的貨幣化程度，並指出應將水電與火電的電價差作為衡量節約煤炭資源的經濟效益，和減排CO的經濟效益一並納入環境影響經濟損益分析中l，l。本文旨在研究低碳經濟發展模式下，衡量水電工程減排C O：所產生的經濟效益的方法。

1.2減排C O，經濟效益分析方法

水電作為可再生能源，是節能減排，發展低碳經濟的首選。現行水電工程環境影響經濟損益分析中，水電替代火電減排C O的經濟效益分析過於簡單。多數水電站環境影響報告書僅簡單進行定性分析。筆者認為，可以采用清潔發展機製(C leanD evelopm ent M ech an ism.簡稱C D M)中的排放係數[41來定量評價水電開發減排C O的經濟效益。C D M提出的燃煤電廠溫室氣體排放量計算公式為W rn=p xE o,~E F

(1)式中，為替代方案燃煤電廠的C O：排放量，即相同發電量下水電工程減排的CO：量，t;Q為電廠發電量，kW˙h;

為供電標準煤耗，是火力發電廠每向外提供1 kW˙h電能所平均耗用的標準煤量，t/k W˙h，其數值可參用國家發改委公布的"十一五"時期的3.35 x 10-4 t/kW˙h;E F為標準煤的C O 2排放係數，t，t，本文經計算取2.66 t/t(見表1)。在C O，的處理方麵，C C S(carbon cap tu re andstorage)二氧化碳捕集與封存技術作為減排CO的新手段在國內外廣受關注，過程包括C O：的捕集、運輸、存儲、監測，但由於其技術不成熟導致成本過高，僅捕集成本就高達4 5.6美元/t【5_。本文對C O 2的處理方式采用常規森林固碳法。即森林植被通過光合作用吸收大量C O，同時排出0：，其固定C O：的平均成本為3 10.09元。

以瀾滄江烏弄龍水電為例.該電站裝機99 0M W，多年平均發電量44.63億kW˙h。根據排放係數法，其W m=4 4.63 x l0 x3.3 5 x 10-4 x2.6 6=39 7.70萬t，減少排放C O 2量可節約植樹造林成本C=397.70 x3 10.0 9=12 3 32 2萬元。故烏龍弄水電站每年減排C O環境效益為12.33億元，經濟效益顯著，外部性明顯，為低碳經濟的發展提供了有力保障。

2抽水蓄能電站外部性經濟評價

2.1電站外部性特點及不足

抽水蓄能電站的外部性主要表現在有利於維護電網安全、穩定與經濟運行。與常規電站相比，抽水蓄能電站具有調峰、填穀、調頻、調相、緊急事故備用、儲能和黑起動等多項動態、靜態效益，在我國的電網建設和運行中發揮了十分重要的作用。

目前，我國已出台了《抽水蓄能電站經濟評價暫行辦法實施細則》等抽水蓄能電站項目經濟評價規範，統一了國內抽水蓄能電站經濟評價的思路，在促進抽水蓄能電站的立項和建設中發揮了重大作用。但是，依據現有規範進行抽水蓄能電站國民經濟評價時.通常用火電機組作為替代電源，這種"替代"在運行功能上難以做到完全等效：僅考慮項目的調峰、填穀這一靜態效益，而未能反映其多項"輔助功能"，很大程度上低估了抽水蓄能電站在電力係統中的作用和效益，不能滿足"從國家整體角度考察項目效益和費用"、"資源合理配置"的初衷和要求。為衡量抽水蓄能電站的建設必要性，本文旨在尋求建立科學評價抽水蓄能電站的方法。

2.2抽水蓄能電站國民經濟評價

抽水蓄能電站的建設意義是隨著社會經濟的發展而不斷得到體現的，作為衡量其建設經濟價值的國民經濟評價，勢必也應隨著經濟發展而變化。衡量抽水蓄能電站的靜態效益目前已有比較成熟的方法，動態效益計算所涉及的因素較多，而且隱含隨機因素，目前還沒有形成統一的定量計算方法。筆者認為.可以從建立抽水蓄能經濟評價指標體係的角度人手。采用熵權法計算各個指標的權重，運用模糊綜合評判對電站經濟效益進行綜合評價，最終定量得出國民經濟評價結論f81。關於熵權法和模糊綜合評價的原理和方法已在統計經濟學中得到廣泛應用，本文不再贅述.在此僅簡要論述建立抽水蓄能電站國民經濟評價的基本步驟。

首先，結合抽水蓄能的經濟外部性特點，建立其經濟效益評價體係大致如圖1;其次，采用專家谘詢法，根據設計好的打分標準，客觀地對A指標打分.構造評價指標的初始矩陣為

根據指標本身的特點和熵權法指標標準化原則.選取合適的公式對評價指標初始矩陣進行歸一化處理，並計算信息熵。當指標值越大越好時，標準化計算公式為

最後，將評價結果的水平分為很低，低，中，高，很高五個等級，建立綜合評價水平矩陣B，將矩陣曰與權重進行綜合合成得到整個體係的綜合評價結果，按綜合各方麵因素，對相應的等級f很低，低，中，高，很高}分別賦值{1，2，3，4，5}，通過公式G=W x(1，2，3，4，5)，最終可以計算出抽水蓄能電站經濟效益評價的結果。

3結語

水電工程經濟外部影響明顯，現行水電工程經濟評價方法雖有相規定.但評價現狀對環境影響經濟評價和抽水蓄能電站國民經濟評價兩方麵考慮不全。從低碳經濟角度出發，建議環境影響經濟評價應充分重視水電開發減排C O。的經濟效益，並采用C D M排放係數法定量分析：從綜合考慮抽水蓄能電站靜態效益與動態效益角度出發，建議抽水蓄能電站國民經濟評價方法與時俱進，采用熵權法和模糊綜合評價衡量抽水蓄能電站多方麵經濟效益。

原標題:針對水電開發經濟評價中一些外部性問題的研究