建設監理是工程建設項目管理體係中的重要組成部分，是國際上尤其是項目管理較成熟的發達國家的項目管理模式及慣例與中國國情相結合的產物。我國在八十年代後期引入對建設項目實行國際上通行的管理方式和理念，由於當時體製、人才和觀念方麵條件的限製，無法全麵和完整地按照項目管理的要求開展工程建設期管理工作，隨之作為一種新的管理模式的嚐試，以監理的形式和方式開展了對建設項目的的建設期管理。1988年至1992年，重點在北京、上海、天津等八個城市的交通、水電兩個行業開展試點工作;1993年至1995年，全國地級以上城市穩步開展了工程監理的推行工作;1995年全國第六次建設工程監理會議明確提出，從1996年開始，在建設領域全麵推行工程建設監理製度。

　　我國多年的實踐證明，工程監理製對工程建設發揮了重要作用，取得了顯著的成效，得到社會的廣泛認同。工程監理製度的推行，對工程建設目標的實現，按設計和規範要求控製質量，合理控製投資，按目標控製進度，規範工程建設活動，保證各方利益的實現，全麵提高工程建設效益起到了積極的作用，促進了我國工程建設管理水平的提高。

　　工程建設監理製度作為由計劃經濟時期的建設項目開發管理模式向現代國際項目管理慣例轉型的一種過渡管理方式，在我國的應用和推廣，適應了我國管理水平的具體狀況，分階段分步驟地向完善的項目管理體係發展和邁進。經過多年的實踐和推行，加快了我國工程建設組織實施向社會化、專業化方向轉型的步伐，初步建立了工程建設各方之間責任明確、相互協作、相互促進的以工程建設高效益和規範化的工程建設管理運行機製，為向完善的項目管理模式進步打下了堅實的基礎。

　　1. 我國188體育官網app 管理回顧

　　建國後我國188體育官網app 管理模式大體經曆了三個階段。即學習蘇聯模式階段，六、七十年代以施工單位為主的建設大包幹和行業部門和地方行業領導為主的指揮部模式以及八十年代不完全引進西方管理模式結合國情自創的建設項目“四製”管理階段。蘇聯模式是實行以建設單位為主的甲、乙、丙三方製，由於三方形成製衡關係，各自為政，相互扯皮，對工程的整體效益影響很大，最後逐步停止實行。大包幹和指揮部同樣由於施工單位對工程整體的統籌控製能力的限製以及臨時組建的指揮部的經驗的手段的不足使工程建設的總體效益得不到實現。八十年代中年期借鑒西方工程建設的管理模式，實行了“項目法人責任製，招標投標製，工程監理製和合同管理製”。“四製”的推行對工程建設管理的規範化和效益的提高起到了一定的作用，但由於“四製”的內涵與完善的西方建設管理理念存在一些差異，大多隻涉及到了表麵的問題，認識深度不夠。“四製”之間如何有機結合，協調促進，並對明確責任主體的問題沒解決好，使將學習西方先進項目管理的初衷大打折扣，部分理念和思路甚至出現了偏離，直接影響了項目建設管理的最終效果。而且隨著發展，建設管理出現了新的情況和問題，對“四製”的調整和內涵的深化也提出了新的要求。

　　2. 現行的工程建設監理模式及水電監理企業現狀

　　水電項目建設由於工程規模較大，工程等級高、技術難度大、安全性要求高以及工序和施工內容繁多等因素，往往是一項龐大而複雜的係統工程。目前我國的大中型水電項目開發是由投資方組建項目業主公司負責項目的建設開發工作，而且以業主公司為主實施項目建設期管理。項目管理工作中的具體要素控製和基層一線的管理工作通過合同的方式委托給專業監理公司承擔，監理公司的具體和基礎的管理控製工作與業主機構對工程建設的全麵、重點和整體要素關係之間協調和參與各方之間協調的合成和統一構成了工程建設的完整的項目管理。國內大多數水電工程和其它領域的建設項目均采用這種模式。少數工程項目中，項目業主將工程的部分建築物或標段工程交由自身組建的機構管理，如三峽工程的三期右岸大壩、左岸機電安裝、機組築造、三期截流，溪洛渡、向家壩工程的部分標段由業主自身的監理機構承擔監理，二灘水電站的地下廠房及機電設備安裝工程及小浪底水利樞紐的部分工程均由自己監理。工程完工後精簡機構的需要，這些從事監理的業主機構作為監理公司進入監理市場。

　　目前由於我國基礎設施投入很大，工程建設方興未艾，加上國家對實施工程監理製的目標明確，國內從事監理的公司和企業的數量發展很快。由於行業準入製度不完善，各類監理公司全國目前已經有6200多家。作為188體育官網app 行業，從事監理業務的公司有如下幾種情況。第一類是由設計院為依托組建的從事監理業務的谘詢公司，主要骨幹來自設計人員，少數單位已形成了職業監理工程師隊伍;第二類是項目業主單位組建的監理公司，主要人員來自自身的項目建設期間從事監理的施工管理的部門;第三類是施工企業組建的監理公司，人員來源主要是工程施工單位的職工;第四類是社會監理公司，數量較多，層次不一，以從事小型項目監理為主。

　3. 監理行業發展麵臨的問題

　　監理製在我國實行十多年，在取得一定成效和向項目管理發展的同時，麵臨著來自政策、市場方麵及自身的諸多問題，造成了行業成長和進步緩慢，存在專業化、職業化進程遲滯，長期處於維持低水平保生存的狀態，在工程項目建設中的作用不能充分發揮，人才流失突出等嚴重問題。從全局的高度看，則製約了我國工程建設管理的深化發展和與趕上世界建設管理水平的速度。項目建設的高效益不能充分實現，管理水平和經驗不能提高和有積累。同時，具有國際水平的項目管理企業未能從真正意義上建立起來，與國際水平存在較大差距，使國內的項目管理企業至今不具進入國際市場的競爭力。

　　3.1 建設基礎薄弱，存在先天不足的不利因素

　　我國開始實行工程建設監理製以後，作為一種嚐試，起初涉足監理工作多為較有實力的設計院或其它國有單位。參加監理的人員基本上屬於臨時派遣或由於原工作崗位任務不飽滿，參加監理工作以做為工作調劑，甚至有企業分流人員進入了監理業務。大多企業、單位沒有充分認識監理工作的長遠意義，主要骨幹人員仍保留在原有業務的崗位上，監理隻作為一種輔助性業務。結果是作為以大公司企業為依托的監理公司從開始即有輔業的定位，政策的給予，人才的配置放在了次要的位置。社會監理單位的情況同樣也不能完全滿足監理企業應有的人才的來源，東拚西湊，臨時騁傭，退休人員占相當成份的情況非常普遍。隻有極少數公司的起點較高，人才結構具有一定實力。

　　監理工作作為工程建設項目管理的主要組成部分，要求從業人員具備較好工程基礎理論水平，工程技術經驗，工程經濟和商務管理水平以及綜合管理和協調的能力，其中主要骨幹人員應具有工程的宏觀管理的水平，具有高於設計、施工層次的綜合技術水平和對工程的管理控製能力。由於監理企業建立過程中的先天定位低的因素，導致起點不高，人才基礎薄弱，從業人員的總體水平不能滿足工程建設的需要，且由於後續發展的大環境等因素，以上問題不能很好改善，製約了監理行業的整體進步。

　　3.2 工程監理法規體係不健全，市場體係仍需進一步完善，行業協會作用須加強

　　工程監理在國內開展的十多年中，由於不同行業、不同領域跨行業管理的限製，國家對監理行業未能實行歸口統一管理，行業協會不能充分發揮作用。使得監理的行業發展問題缺乏主管部門給予牽頭引導和指定相應發展戰略，係統、完善的法規體係和標準未能建立。目前盡管在《建築法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規中均涉及監理的規定，但均未成體係，甚至存在脫節的問題。

　　目前監理工作的開展因行業、因地域、因業主不同存在很大的差異，缺乏監理工作的標準性文件，工作範圍、職責、工作要求差別較大，不能做到相對統一和有據可依。監理合同文本粗糙且多年未進行修訂，這些因素給監理工作的標準化、規範化實施造成的困難，已經遠不能滿足現時要求。

　　建設部目前對監理的發展問題開始著手關注，並統一歸口管理不同行業領域的監理協會，著手解決監理行業發展的有關問題，但要做的工作頭緒很多，在短期內理順和解決存在一定困難。

　　3.3 監理行業取費水平長期走低，製約了監理企業實力建設和深化發展

　　在工程項目的建設中，工程建設的綜合效益、工程建設質量目標實現來源於高水平和規範的項目建設管理。作為項目管理中重要角色，工程監理的作用不容忽視，為實現項目建設的目標，對提供技術和管理服務的監理工程師提出了很高的要求。

　　但監理行業的取費的標準和實際取費水平一直停留在較低的水平。以188體育官網app 為例，目前監理工程師的綜合取費水平為7~8萬元/人年，而設計已經達到50萬/人年的水平。而且監理長年在建設工地現場工作，條件較為艱苦，成本較高，現行的取費水平僅能維持監理工作的基本成本，靠減少人員投入和低層次人員充數避免虧損的情況在行業中相當普遍，根本無力對實力建設和再發展進行投入。一方麵，由於多年未對取費標準進行修訂，是導致取費長期走低的主要原因，至今取費仍執行1992年的標準，價格水平已嚴重不符合現今的市場標準。其次是監理招標采購方式與監理行業性質的不對應。監理是智力型服務行業，以提供技術服務和管理服務為宗旨。在國內通行的監理招標采購方式是將監理的報價作為中標單位的重要依據，開標評標方法與選擇施工、設備供應單位的方式同等對待，造成監理中標靠價格競爭的不正常現象，負麵導向作用明顯。國際上技術服務采購中通行的兩步招標法，即先招技術服務方案標，再談判費用的方法，以及雙信封招標法，即技術服務方案和報價分投的方法未能在我國采用。第三是市場準入製度不健全，眾多實力不足的中、小監理公司進入市場，造成無序競爭，壓價現象普遍，中標後靠減少投入和降低投入標準避免虧損。嚴重挫傷了有實力的監理企業靠實力建設和提供高水平服務求發展的信心和積極性，導致行業整體水平下滑和專業化、職業化建設長期裹足不前。國家在提高監理市場取費水平做了不少的工作，今年建設部出台了《建設工程監理與相關服務收費標準》的新文件，但總體水平仍偏低，而且由於在市場競爭中仍靠報價主導中標，所以新標準很難得以實施和貫徹，要靠對發標單位和投標人采取強製手段。

　3.4 監理企業難以吸引和留住人才，監理工程師隊伍的總體素質和水平有較大差距

　　由於監理行業的社會定位為較低，長遠發展方向不清晰，人員待遇、福利、收入較設計等同行有較大的差距，且工作條件艱苦，長期在工地現場工作等因素，監理企業很難吸引有水平、有經驗的人才加入監理隊伍，已從事監理工作的人員亦存在過渡或思想上的短期行為，穩定的、願長期投身監理事業的人才不多。在以設計院等單位為母體的監理單位問題尤為突出。在國內的水電領域，水平較高、實力較強並有能力承擔大、中型水電工程建設監理的是以設計院為依托的監理公司的監理企業。在設計院中，設計的定位一般為主業，監理為輔業。近年來，由於設計任務重，且設計取費是監理取費數倍乃至十幾倍，為保證設計任務完成和效益，這些監理企業的骨幹從業人員被抽回設計單位。監理人員個人也由於設計的收高於監理，且不用長年在工地工作，多願離開監理崗位回到設計崗位。這樣導致監理業務不斷委縮，已有的監理項目投入減少或人員以次充好，嚴重影響了監理工作質量，並為工程質量帶來隱憂，同時給企業帶來風險。

　　監理業務是專業化很強的技術和管理性智力服務，需要持續地經驗總結積累和專業化建設，需要職業化的隊伍從事工程項目建設期的管理，這樣才能不斷提高水平積累經驗和聚集職業化人才。但從目前的效果看，有較大的差距。由於待遇低和工作條件艱苦等原因，監理公司的人員難以長期堅持監理工作，有母體依托的監理公司，其人員來源是母體單位任務飽滿與否的調劑，處室任務高峰過後，人員派去充填監理業務的空缺，任務高峰滿後再抽回，監理隻是調節人力資源的渠道和主業的補充，難以實現人員的專業化，監理經驗不能有效積累，使監理工作長期在低水平上運作。

　　近年來，由於水電項目開發急劇擴張，188體育官網app 管理人才嚴重不足，除設計、施工、監理缺少專業人才外，項目業主機構同樣受到有經驗人才缺乏問題的困擾。不少業主在觀念上存在建立和擴展機構，引進人員，將很多管理職能和責任保留在自己的機構中，而不是通過合同關係委托有實力的項目管理或監理公司，業主機構的建立需要人員的引進，由於業主的主導地位和待遇、地位較高，從監理單位挖走了不少人才，加劇了監理人才的問題的嚴重性。

　　3.5 工程監理企業產權不清，給發展形成了障礙

　　現在國內較有實力的監理企業一般從屬於國有的大型設計院、集團，為附屬第三產業或輔業，業務受重視程度不夠，發展上自主能力不足，影響了監理企業的自身發展和長遠戰略規劃。在這批屬於第一層次並較有發展前途的，大部分為國有母體單位獨資的企業，國有資產比重過大，無法適應新的發展要求，不利於監理企業進行長遠戰略發展規劃和進行專業化的實力建設投入，以向項目管理深度發展，全麵向有實力的項目管理公司轉型和邁進。監理企業產權改革和體製改革早已成了製約監理企業深化發展的主要障礙之一。

　　3.6 在項目建設管理中，和業主單位職責劃分不清，難以公正、獨立和權威的原則下開展工作。

　　項目建設是一個由多方參與、各施其責、協調統一、相互合作的過程，是一個複雜的管理係統工程。業主在項目建設中的基本功能之一是將項目建設的整體工作進行有效分解，確定各參與方的責任，要求，規範，各方協作接口和流程，通過合同、協議等方式明確地授予有關各方，並在實施期間依照合同約定進行組織、協調和統一管理。所以切割各方責任、工作權限並有機統一協調運作是業主的基礎性工作。由於各方麵原因，包括缺少或參照的成體係化的標準文本，這方麵工作在建設領域是個非常薄弱的環節，造成項目建設過程中低效、多矛盾、缺乏規範性、工程整體效益差的問題。監理作為項目建設的重要參與方，同樣與業主、與設計人員之間存在責任和工作權限不清的問，影響了作用的正常發揮。

　　通常情況下，業主和監理的職責劃分上有較大的隨意性。監理的職責隻負責質量控製，有的負責質量的部分計量工作，有的除負責質量、安全外，還負責合同事務處理，進度控製、協調等。工作範圍的授權因項目而異。一方麵，由於工程建設各要素之間是有機的統一，是相互關聯和製約的，如進度和質量、質量和成本、成本與進度、安全與成本之間都是相互關聯和製約的關係，人為的割裂或不能亦小協調控製，會對工程整體效益產生失衡。另一方麵，監理在履行職責的過程中，往往受到業主的多個部門的管理，政令不一，又缺乏協調的情況較普遍。在施工承包商方麵，業主主導了管理、監理，缺少應有的權威，很難有效管理承包商。有時業主的管理 深入到了施工一線，監理的獨立工作的原則受到了牽製，同時由於業主的強勢作用，使監理很難公正處理工程建設中的有關問題，附屬，從屬的角色濃厚。一方麵，影響了監理工程師的工作熱情和責任心，另一方麵也使業主的工作量加大，削弱了業主考慮全局管理工作的精力，同時加劇了管理上的不協調和問題解決的效率，從而使工程效益遭受損失。

　　監理作用的不能較好發揮，使監理單位對工作的投入和信心產生了負麵影響，再加上各方麵條件的不良，從而服務質量不能保證，監理服務陷入了非良性循環。

　　3.7監理企業對自身實力建設投入不足，對信譽建設重視不夠，影響自身的長遠發展和進步

　　工程建設監理的模式是向職業化項目管理模式發展的一種過渡形式，我國對建設項目的管理方式的發展方向是明確的，國家有關部門和權威機構已經就鼓勵有實力的監理公司向項目管理公司發展給出了指導意見，對國家投資的建設項目實行代建製的方式也予以了推動。建設專業化、有實力的項目管理公司和代建製企業，需要擁有優秀的、穩定的和職業化的人才隊伍，積累深厚的建設管理和工程技術經驗，擁有自身的核心技術的研發和實施能力，建立自己的內部管理體係和數據庫建設，建立自身嚴謹、規範的執業道德和嚴密的組織和執行力。

　　目前，我國現有監理企業普遍在一種維持生存和簡單再生產的狀態下運作，由於社會定位、執業環境和取費過低等因素的製約 ，難以有多餘的資源和資金對再發展和實力建設進行投入，同時由於體製方麵的原因，以上工作受到母體單位和控股公司的影響和製約。從總體上，直接影響了我國建設項目管理體製的根本性發展和改革，使建設項目管理標準的國際化和建立項目管理具有國際競爭力的民族品牌企業的發展變得非常困難。

　　除了外部不利因素的影響外，許多監理企業自覺的，主動的實力建設和人才培養和核心技術積累和發展工作也沒有給予足夠的重視，短期效應、眼前利益放在了第一位;對業務開展的內部管理體係的建立，整體力量在項目建設中的發揮方麵的工作也不夠重視;高科技檢測和管理手段運用不足，靠人頭吃飯普遍;執業道德，職業自律方麵的紀律也沒有提到應有的高度。多年來監理市場不能較快發展，監理企業失去較多的上台階的機會與監理企業自身實力建設緩慢和不重視有較大的關係。不少業主已經認識到引進強有力監理公司的重要性，但能滿足業主需要的有實力、有足夠人才的監理企業太少，這也是近年來項目管理業務，代建製業務不能較快開展起來的主要原因。

　3.8 業主過多幹預監理單位的內部管理，影響了監理單位的內部管理機製和後方對現場的綜合支持，從而影響了監理單位整體實力的發揮

　　作為合同的一方，監理單位有義務在合同的框架下通過工作組織、機構組織、人員派遣、資源配置、技術支持、專家支持等手段履行監理責任，這是一個內部生產組織的有體係和製度、流程的過程。同時，監理服務的高質量完成不僅隻靠監理單位派駐現場人員，而是現場人員的一線工作和監理單位後方的數據庫支持、工作協調、特殊和重大工程技術問題和合同問題的技術支持和有關專家的隨機谘詢和技術保障的一體化組織協作。資源調配和資金分配也是按照相應的工作組織統籌考慮。但部分業主對監理的內部工作組織了解不夠，對監理的現場機構按照業主機構的要求進行調整，以及對監理人員在現場範圍內調動，打亂了監理單位自身的生產組織體係，有的業主盲目要求監理的資金等向現場傾斜，甚至在合同中製訂強製措施要求將監理按百分比留駐現場，或直接將一些費用發給監理單位的現場機構，使得監理單位的整體資源調配體係受到影響，後方壓力增大，使後方技術支持、協調力度和積極性受到影響 ，從而影響監理單位整體實力的發揮，使監理服務質量下降 ，最終使工程建設受到損失。

　　4. 工程監理健康發展和實力建設的措施和對策

　　4.1堅持有實力的監理企業向項目管理公司轉型和發展的政策，重視和實施相關法規體係和標準和規範的製定

　　鼓勵監理企業向項目管理的縱深發展，扶持一批有實力的監理公司盡快向項目管理公司和代建製企業發展，盡快完成監理向全麵的項目管理企業過渡。政府主管部門、行業協會應利用權力和影響予以政策的扶持。盡快製定行業規範的成體係化的相關法規體係、標準文本和規範性文件，統一和規範執業模式和責任。編製符合中國國情的類似FIDIC合同條件的有關各行業的合同條件文本，使監理業務和項目建設管理工作標準化和規範化，以提高項目建設管理水平和培養具有國際競爭力的項目管理企業。

　　4.2加強工程監理的市場規範化建設 ，全麵提高取費標準，推行國際通行的技術服務招標采購方式

　　首先規範和強化技術服務市場準入政策，限製不具能力的監理企業的進入，鼓勵品牌發展。通過法規建立，全麵提高監理行業的取費標準，從工程概算階段即強製執行。在招標辦法中，製訂在取費標準上下的浮動範圍外予以淘汰的規定。推行國際上通行的技術服務招標采購的先招技術建議標，後在前兩名中招費用標的兩步招標法和技術建議書和報價雙信封招標法，確保在技術服務質量保證的前提下，合理費用投標人中標的目標，以鼓勵技術服務進步和實力優先的政策導向。徹底消除技術服務領域靠低報價中標的不正常現象，使我國的監理的項目管理服務市場走向合理和規範，全麵失去管理技術和工程技術的進步 。

　4.3 對現有監理企業進行體製改革，減少國有份額，加強自主發展的主動權

　　為監理企業的長遠發展和競爭力的增強 ，必須加強監理企業自身的自主發展的主動權，減少國有資產的比重，徹底改變監理企業 作為附屬於母體企業 的輔業地位和第三產業定位，減少母體企業主業發展對監理縱深發展的限製和束縛，以利監理企業對自身戰略發展的策劃和具體實施，真正讓監理企業 和項目管理企業 成 為獨立 的和專業化、市場化的社會力量 在工程建設 管理中發揮作用。

　　4.4監理企業加強自身實力建設的服務意識，提高服務水平和競爭力

　　在改善外部環境，全麵營造 適合監理企業 發展的氛圍的同時，監理企業必須站在長遠發展的高度，重視實力建設和服務 水平 的提高 ，加大實力建設 的投入。技術服務行業的首先資源是人才，在人才培養方麵應從建設項目管理型複合人才 技術專家型人才幾方麵均應充分的重視 ，在機製上和手段 上采取必要的持續和措施，以吸引人才和培養職業化人才為實力建設 的重要內容。

　　監理企業同時應發展自身 的核心技校，以提高 整體水平 和競爭力，包括管理 技術和工程技術兩方麵。在不斷總結和提升 自身經驗和能力的同時，應積極探索和研究高科技手段在監理工作的應用和有效的監理方式，改變工程監理在技術服務過程中的勞動密集型的不正常現象 ，真正體現 以知識 和技術 為先導的智力服務特點 。加強 自身為項目服務的內部管理 體係 的製度建設 ，建立中心數據庫及地項目一線的c支持服務機製，私分 和有效的利用企業 整體經驗和技術手段 ，樹立服務 意識和社會責任感，培養執業 道德和加強 企業 信譽建設 ，堅持 消除 影響 企業信譽 的行為，以應有的實力 、服務意識 和信譽水平 取得社會的認同。

　　4.5業主和監理合理公工協作，保證監理工程師履行職責的公正性、權威性和獨立性

　　在工程建設管理 中，業主的管理 和監理工程師對工程的監督管理一起構成 了建設項目管理的 整體。業主和監理合理 分工，相互配合和支持，減少相互的相互爭端和幹擾是非常重要的。業主應對監理工作範圍內的事務充分 給監理授權並樹立其必要的權威 ，使其能夠獨立 的履行其在工程建設中的合同義務和責任。監理除對施工單位按規範和合同建設工程的管理外，對施工合同中業主、設計人的義務 和責任同樣具有 和監理作用，公正處理工程建設 事務是監理工程師的基本要求。業主為監理提供履行義務 所必須 的工作環境是應盡的責任，對監理發揮作用，保證工程項目建設的正常進行和項目效益有重要意義。監理作用的充分發揮，對減少業主工作負擔 ，減輕業主資源壓力，使業主有充分 精力 去考慮工程建設 全局的問題和業主應考慮的問題有積極的效果。

　　4.6 製定有關項目管理業務 開展的法規 性文件和標準及規範，l大力失去項目管理 業務 的開展

　　在國家大力w倡導 和鼓勵有實力 的監理公司向項目管理企業 轉型的同時，由於 政策法規 和標準等不落實 和缺乏可借鑒的經驗，以及監理企業自身 實力 信譽 方麵的問題和由以給業主和造成的顧慮，項目管理業務 在國內開展較為緩慢 ，尤其在水電 建設 行業，工作進展 不大。除了政策推動和監理企業 自身利市實力 外，製訂有法規 性文件 和有關標準規範是開展項目管理業務 所必要的方麵，法規標準的製訂有利於解決項目管業務 開展中有關責任的分割，取費 的標準，風險 的分攤，爭議的處理等困擾問題。同時以試點的方式探索項目管理的方式 和經驗 是推動工作開展的有效手段，通過試點可積累經驗，發現問題，製訂和完善相關法規 標準有積極的意義。

　　5.結束語

　　監理行業的健康發展關係 到我國工程建設 管理水平 的全麵提高和提高建設 綜合 效益，提升 我國項目管理在國際市場中的競爭 力的諸多方麵，從政府主管部門、行業協會、投資人、業主等各角度加強 對監理發展的關注，解決監理發展中的問題，找到有效的解決辦法和發展途徑，是建設領域的責任，是全社會的責任，也是發展的要求，為使監理的進步和實力提升 ，需作出進一步的努力。